摘 要：党的十八大以来，习近平总书记在领导推进党的作风建设过程中，围绕如何贯彻落实中央八项规定提出了一系列新思想新观点新论断，形成习近平总书记关于中央八项规定重要论述。习近平总书记关于中央八项规定重要论述有其丰富的核心要义，包括地位作用论、目标任务论、推进策略论、实施方法论、践行效果论等，在实践中展现出高超的治党智慧、坚韧的政治定力、强烈的忧患意识、真挚的为民情怀、突出的担当精神等鲜明特质。在新时代新征程上，要以“严”的基调、“实”的责任、“细”的施策、“准”的靶向、“制”的建设为实践进路，持续推进中央八项规定精神落到实处，确保党的作风建设取得新成效。
关键词：习近平；中央八项规定；核心要义；鲜明特质；实践进路
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为党的建设的重要内容，以彻底的党的自我革命精神持之以恒抓作风建设，从制定和实施中央八项规定开局破题，团结带领全党全社会开启了一场激浊扬清的风气巨变，在实践中逐步形成了习近平总书记关于中央八项规定的重要论述。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，从核心要义、鲜明特质及实践进路维度对习近平总书记关于中央八项规定的重要论述蕴含的真理力量、价值观念和实践伟力展开深入研究和探讨，对于解决新形势下作风建设抓什么怎么抓的问题、锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神、破解大党独有难题、厚植执政根基等都具有深刻的理论和现实意义。
一、习近平总书记关于中央八项规定重要论述的核心要义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从地位作用、目标任务、推进策略、实施方法、践行效果五个方面对推动中央八项规定精神落实落细进行了重要论述，构成了习近平总书记关于中央八项规定重要论述的核心要义。
（一）地位作用论：党在新时代的徙木立信之举
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”[1]72这一重要论述，明确了新时代制定实施中央八项规定的地位作用，中央八项规定是加强作风建设的切入点，是全面从严治党的突破口，是保证党不变质、不变色、不变味的着力点。党的十八大以来，中国共产党“抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入”[2]136。作风建设抓什么、怎么抓，制定和执行中央八项规定是破题之策。工作中的不正之风和腐败问题是互为表里的，不正之风是腐败问题的温床和土壤，腐败行为会助长不正之风、诱发新的作风问题。中央八项规定不是最高标准更不是最终目的，而是中国共产党人应该做到的基本要求，是中国共产党改进工作作风的第一步。从中央八项规定的内容来看，都是针对党内日常工作的具体问题作出的相关规定，把这八项规定切实落实落细，就能从源头上有效杜绝和防范不正之风以及腐败问题，“八项规定一子落地，作风建设满盘皆活”[2]137。全面从严治党是一项系统性工程，制定和执行中央八项规定是推动全面从严治党向纵深发展的突破口。中央八项规定体现了领导干部必须以身作则的一条重要原则，从党的领导干部入手，在全党产生了极大的引领示范作用。2012年12月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是党的十八大以后，制定的第一部重要党内法规。2017年10月，针对中央八项规定实施过程中遇到的新问题和新情况，中共中央政治局会议审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。党的十九大、二十大后的首次中共中央政治局会议都将审议中央八项规定实施细则作为一项重要的议题。在新时代全面从严治党的实践中，对贯彻执行中央八项规定作出专门的部署，提出明确的实施要求，这些都凸显了制定和实施中央八项规定在全面从严治党中的重要地位作用。制定实施中央八项规定，大力整治各种作风之弊，把落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题紧密结合，是中国共产党向人民群众作出的庄严承诺。只有持续改进党的作风，时刻保持党的先进性和纯洁性，才能使党始终赢得人民群众的拥护和支持，才能确保党始终不变质、不变色、不变味。
（二）目标任务论：锲而不舍纠“四风”树新风
中央八项规定是党中央立足新时代党的建设面临的新问题、新特点提出的新要求。“四风”问题既是群众反映最为强烈的问题，也是损害党同人民群众关系的重要根源，锲而不舍纠“四风”树新风是制定和执行中央八项规定的目标任务。习近平总书记强调，“要聚焦重点突出问题、紧盯关键节点，下大力气解决‘四风’问题”[1]70。破解“四风”之弊，要从实际出发，从具体问题出发，而中央八项规定正是从党内面临的紧迫问题出发开展的精准施策。“形式主义的实质是主观主义、功利主义”[3]185，反对形式主义就要着重解决在实际工作中不实的问题，教育党员要改进工作作风，改进会风文风，提高会议实效，把工作真正落实到办实事、出实效上。“官僚主义的实质是封建残余思想作祟”[3]185，反对官僚主义就是要着重解决不作为、不维护人民群众利益的问题，教育党员要切实开展调查研究，到群众中去，坚决整治损害人民群众利益的问题。“享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神消减”[3]185，反对享乐主义就是要教育党员坚持“三个务必”，勤俭节约、廉洁从政、规范行为。“奢靡之风的实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映”[3]185，反对奢靡之风就是要坚决杜绝“舌尖浪费”“车轮腐败”“会所歪风”，教育引导党员厉行节约、艰苦奋斗。党的十八大以来，党中央始终坚持不懈贯彻执行中央八项规定精神，持续改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约，这些在工作中看似细微的“小事”成为一个大党破“四风”树新风的切入口，“八项规定改变中国”成为全党、全国人民的普遍共识，促使广大党员干部时刻牢记党的初心使命，进一步密切党群关系，始终保持党的先进性和纯洁性。
（三）推进策略论：坚持以身作则、以上率下
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以解决大党独有难题的清醒，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以身作则、以上率下全面推进中央八项规定精神落地生根。习近平总书记团结带领中央政治局带头立规矩作示范，对照中央八项规定实施细则严格对标对表，不折不扣贯彻落实中央八项规定，从党中央做起、从党的高级干部开始，逐级引领示范，推动全面从严治党主体责任和监督责任全链条贯通。从中央八项规定制定以来，在中央全会、中央纪委全会等重要会议上，习近平总书记多次对贯彻执行中央八项规定进行专门的部署，“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓‘关键少数’以上率下”[2]142成为全党共识。党的重要会议、重要场合都对持之以恒抓好党的作风建设、贯彻落实中央八项规定精神提出新要求。党的二十大后召开的首次中共中央政治局会议的重要议题之一就是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，要求中共中央政治局同志严格执行中央八项规定。党的二十届三中全会明确提出“锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制”。2023年12月，中共中央政治局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，会议的重要议程之一就是听取关于党的二十大以来中共中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告，以及要求中共中央政治局同志对照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》查摆问题分析问题。2025年3月，中央党的建设工作领导小组召开会议指出，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这一系列的重要部署和举措都体现了以习近平同志为核心的党中央始终坚持以身作则、以上率下，持续推进中央八项规定精神贯彻落实的坚定决心。以习近平同志为核心的党中央充分发挥“头雁效应”认真贯彻落实执行中央八项规定及其实施细则，以身作则、以上率下，以实际行动为全党树立标杆，引领新时代党风政风、社会风气向好转变，“八项规定”成为党的建设的“金名片”。
（四）实施方法论：以钉钉子精神抓落实
“动真格”是中央八项规定能持续发挥强大威力的重要原因。习近平总书记深刻指出：“针对领导干部的各项规定要真正落到实处，必须发扬‘钉钉子’精神，贵在持久，形成自觉、形成习惯。”[1]66作风建设任何时候都不能松懈，要从严从实、持续发力，“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾”[1]65。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以钉钉子精神和实实在在的举措推动中央八项规定精神的落实。一是严格执纪，对于群众反映强烈的公车私用、公款吃喝、餐饮浪费等不正之风绝不姑息，发现一起查处一起，露头就打，不论级别高低，一律没有例外。2013年，中央纪委首次公布全国查处违反中央八项规定精神问题统计表，此后，在中央纪委国家监委的网站，每月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据成为常态，彰显了严格严肃执纪的坚决态度。二是严密监督，充分发挥纪委监督、群众监督等作用，对于日常监督中发现的问题严查快处，在中央纪委国家监委网站设置群众监督举报专栏，在节假日前对党员干部、公职人员开展廉洁过节教育和节中抓检查监督相结合，监督严在平时，成为各级纪检监察机关持续落实中央八项规定精神的工作常态。三是标本兼治，对在监督监察实施过程中出现的共性问题开展专项整治，健全工作机制，着力铲除不良作风持续蔓延的土壤。比如对餐饮浪费问题和“三公”经费问题开展联动调查、严查酒驾醉驾背后的“四风”问题、推进纪检监督监察综合信息平台建设等，不断提升作风建设的治理效能。以钉钉子精神抓中央八项规定精神的落实，彰显了中国共产党破除障碍、革除弊端的决心，体现了中国共产党以“八项规定”为切入口，全面从严治党的生动实践，释放了持续正风肃纪的强烈信号。
（五）践行效果论：党风政风社风焕然一新
经过新时代十余年坚定不移推进中央八项规定精神落实落细，持之以恒纠正“四风”，以优良党风政风带动社风民风向上向善，书写了作风建设的新篇章。习近平总书记对中央八项规定的践行效果高度肯定，认为制定和执行中央八项规定“推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转”[1]70。从具体实践上看，围绕落实中央八项规定精神，有效推进了一系列具体制度的落地实施，先后制定了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《党政机关国内公务接待管理规定》《因公临时出国经费管理办法》等多项重要党内法规。在改进调查研究方面，注重运用“四不两直”方式了解实际情况；在精简会议活动方面，严格控制办会规模，严控赴外地开会；在精简文件简报方面，坚持“短实新”的文风，中共中央政治局同志不题词、不题字、不作序；在规范出访活动方面，严格控制出访规模、路程、交通工具、天数；在改进新闻报道方面，严格把关篇幅字数、版面安排、时段时长；在改进警卫工作方面，减少对群众的影响，减少交通管制；在厉行勤俭节约方面，坚决落实“过紧日子”要求等。这些具体制度细则和实践举措，营造了落实中央八项规定精神的良好政治生态，彰显造福人民的政绩观，得到人民群众的普遍支持和认可，党风政风社风焕然一新。2024年，国家统计局的调查显示，949%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。这是人民群众给中国共产党投下的信任票。
上述五个方面系统阐明了制定实施中央八项规定的地位作用、目标任务、推进策略、实施方法、践行效果，这些实践创新和理论观点环环相扣，构成了内在统一的有机整体，突出展现了习近平总书记关于中央八项规定重要论述的丰富内涵和核心要义，充分彰显了党的理论的与时俱进。
二、习近平总书记关于中央八项规定重要论述的鲜明特质
习近平总书记关于中央八项规定的重要论述高瞻远瞩、直面问题、逻辑严密、特质鲜明，展现出以习近平同志为核心的党中央高超的治党智慧、坚韧的政治定力、强烈的忧患意识、真挚的为民情怀、突出的担当精神，具有强大的政治性、思想性，为新时代加强党的作风建设、纵深推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命提供了重要的思想和行动遵循。
（一）高超的治党智慧
党的十八大以来，管党治党面临着新形势新任务，尤其是“四风”问题突出，从打铁还需自身硬到打铁必须自身硬，从“还需”到“必须”的转变突出了党要管党、全面从严治党的新要求。以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，坚持问题导向，从“小”处抓起，以小见大、以点带面，以党的自我革命引领社会革命，坚持守正创新，彰显了高超的治党智慧。一是突出了问题导向与使命引领的统一，直面问题，从人民群众最不满意的问题上下功夫。在谈及为什么从八项规定破题抓作风建设时，习近平总书记强调：“抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。”[1]57党的建设如何抓，首先就要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，而中央八项规定正是抓党的建设的突破口和切入口，中央八项规定落地，作风建设满盘皆活。二是突出了党的自我革命与社会革命的统一，通过刀刃向内的自我革命，使党始终成为强国建设、民族复兴的坚强领导核心。中央八项规定的内容都是日常工作暴露出来的问题，看起来都是“小”事，却是影响党群关系的“大”问题，一旦成风，危害巨大。习近平总书记强调：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？”[1]67从抓小抓细出发，针对公车使用、公务接待、警卫规格、新闻报道、吃喝问题等一件件具体事例抓落实，深挖病灶，带动真管真严、长管长严的党内氛围形成，以优良的作风赢得人民群众的信任和拥护。三是突出了守正与创新的统一，在坚守党的性质宗旨、初心使命不动摇的基础上，以新的理念、新的手段解决好党内存在的新问题新矛盾。中央八项规定制定实施以来，党中央深刻把握作风建设的新要求新形势，不断深化对破除“四风”问题的规律性认识，提出了一系列新的要求，制定了一系列新的举措。针对“四风”问题的新变化，不断对违反中央八项规定精神的统计指标进行优化调整和完善，不断拓宽纠治的重点，不断延伸纠治的领域，提出要关注隐形变异新动向、要做好风腐同查同治的新要求。
（二）坚韧的政治定力
抓中央八项规定，并不是一阵风，也不会流于形式，而是要时刻保持解决大党独有难题的冷静和清醒，以钉钉子的精神打好作风建设的持久战攻坚战，以坚定的政治品格和切实的举措，推动党的作风建设的常态化。中央八项规定之所以叫“规定”而没有加上“试行”二字，是因为体现了党中央贯彻执行八项规定的坚决态度，中央八项规定是刚性的，而不是含糊的，必须按照规定把内容一一落实。中央八项规定“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”[1]65，只有这样，才能让人民群众真正感受到实实在在的党风政风社风变化的成效。中央八项规定制定以来，党的十九大、二十大后的第一次中共中央政治局会议，均对贯彻落实中央八项规定实施进行了细化和要求，每年在特殊的节假日节点都对中央八项规定进行再细化再部署，习近平总书记在每年主持召开的中共中央政治局民主生活会上，听取中共中央政治局同志贯彻执行中央八项规定的汇报是重要议程之一。党中央率先垂范，严格执行和落实中央八项规定精神，推动作风建设走深走实。党的十八大以来，党内召开的集中教育从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育再到深入贯彻中央八项规定精神学习教育，虽然教育的内容根据形势和任务有所侧重，但是都对改进工作作风、密切联系群众作出了相应的规定，贯穿了持之以恒落实中央八项规定精神的鲜明要求。比如党的群众路线教育实践活动重点在于整治“四风”问题，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中对担当作为、廉洁自律、工作作风问题进行了要求和部署。2025年3月，习近平总书记在贵州考察时强调：“党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。”[4]这些部署和具体的举措坚决回应了人民群众对于中央八项规定执行起来会不会是一阵风、会不会流于形式的疑虑，彰显了以习近平同志为核心的党中央一以贯之推进作风建设的鲜明信号和对于落实中央八项规定精神坚韧的政治定力。
（三）强烈的忧患意识
当前我国处在复杂多变的国际环境中，国内也面临着艰巨繁重的改革发展任务。强烈的忧患意识要求始终做到居安思危、着力防范化解重大风险是我们管党治党始终坚持的一项重大原则，习近平总书记关于中央八项规定的重要论述也深刻地展现了强烈的忧患意识。习近平总书记多次强调，作风问题绝不是小事，破坏中央八项规定，最终会演变成大问题。贯彻落实中央八项规定精神，是中国共产党对人民的庄严承诺，如果破坏中央八项规定，对党的公信力、党的形象都会产生致命的影响，最终会失去人民群众的信任和拥护。从“两个务必”到“三个务必”，从“延安作风”到“中央八项规定”，中国共产党以高度的忧患意识不断思考党在不同历史时期面临的突出问题，以高度的政治自觉加强作风建设，推动党和国家事业不断走向胜利。习近平总书记强调：“千里之堤，毁于蚁穴。一个人的腐化变质、违法，都是从小的生活问题、吃喝问题、违反八项规定开始的。”[1]68在中央八项规定的制定实施过程中，党中央不断结合实践中的新问题，对中央八项规定的具体实施进行了再部署再调整，尤其是针对“四风”问题的隐形变异新动向时刻防范和化解。比如随着电子金融业务的快速发展，违规收送礼品礼金从“明”走向了“暗”，违规吃喝也转入了私人会所，手段和方式不断更新升级，因此在纠治过程中，党中央突出强调了预防隐形变异。近年来，党中央在纠治“四风”的同时，主动关注更为复杂的“由风变腐、风腐一体”问题，从2021年9月开始，中央纪委国家监委首次同时通报违反中央八项规定精神的案例和由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件，细查不正之风背后的腐败问题，坚决铲除腐败滋生的温床和土壤，坚持风腐一体纠治。针对行贿人不择手段“围猎”党员干部的行为，党中央及时提出“受贿行贿一起查”的要求，加大对行贿行为的惩治力度，对行贿人员的数据进行单列公布，对受贿行贿行为形成有力的威慑。“中央八项规定堤坝是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不断巡堤检修、培土加固”[1]72-73，在持续推进中央八项规定的实践中，对出现的新问题、新矛盾要时刻防范，及时化解和纠治，决不允许旧弊未除又添新弊，凸显了以习近平同志为核心的党中央在面对错综复杂的风险挑战、矛盾问题时强烈的忧患意识。
（四）真挚的为民情怀
人民立场是中国共产党的根本政治立场，为民情怀是中国共产党人的精神标识。中央八项规定反映的是人民群众呼声最高、反映最为强烈的问题。人民群众的呼声是反映民心的“风向标”，是确保党的作风建设不偏航的“指南针”。要“锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系”[1]69，彰显了中国共产党真挚的为民情怀。抓作风建设首先就从人民群众反映最为强烈的餐饮浪费、公款吃喝、公车私用、脱离群众等问题抓起，核心在于惩治“四风”问题。党的十八大以来，从中央到地方的各级各部门以踏石留印、抓铁有痕的力度，聚焦“小切口”，瞄准人民群众反映强烈的突出问题，集中整治违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利等问题，从遏制“舌尖上的浪费”，到刹住“车轮上的腐败”，再到整治“会所里的歪风”“节日中的腐败”，以“小切口”撬动“大整治”的杠杆，严查“小切口”事件背后的“四风”问题和腐败行为，深挖细究隐形变异“四风”问题，持续解决形式主义、官僚主义等问题，过去被认为不可能刹住的歪风邪气、司空见惯的顽瘴痼疾被攻克了。针对基层“文山会海”“过度留痕”“检查过频”等问题，党中央高度重视，提出了一系列举措推进基层减负，中共中央办公厅专门印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，强调通过持续破除形式主义、深化基层减负，弘扬“四下基层”的优良作风，赋能增效基层治理，使广大党员、干部真正摆脱形式主义的束缚，让基层干部有更多的时间深入基层一线，联系和服务群众，主动担当作为，倾听群众意见建议，出实招谋实效。变“文山会海”为“田间地头”，以扎实的工作作风，激发广大干部为民服务的实干热情，进一步密切党群关系，推动党的各项路线方针政策能够更加高效、精准到基层，开创各项事业发展的新局面。近年来，中央纪委国家监委紧盯教育、医疗、社会保障等民生领域，严肃查处干部在“校园餐”、医保基金管理、乡村振兴资金使用、养老服务等方面的违规违纪行为，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，持续发力纠治“蝇贪蚁腐”问题，通过紧密结合人民群众反映强烈的难点痛点问题，因地制宜开展整治，把造福人民作为最大的政绩，回应了人民群众的期盼，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加清晰可感、更加可持续，厚植党的执政基础。
（五）突出的担当精神
党的干部必须要敢于担当，习近平总书记强调，党员干部“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”[3]144。“五个敢于”是习近平总书记对于党员干部担当精神的高度凝练和概括，在习近平总书记关于中央八项规定的重要论述中，敢于担当始终贯穿其中。制定执行中央八项规定是党的作风建设的破题之举，必须以敢于担当的精神直面难题、勇于斗争、迎难而上、久久为功。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在贯彻执行中央八项规定精神的过程中，在面对事关人民群众根本利益的大是大非问题时敢于发声、敢于亮剑，把“问题清单”转变为“责任清单”，对搞“面子工程”“半拉子工程”等形式主义、官僚主义以及党员干部不担当不作为乱作为开展专项整治，同“四风”问题不懈斗争，取得了很大的成果，但是作风之弊还没有完全根除，有些问题仍然以变异、变相、地下的形式存在着，一些党员干部对当前态势认识不够准确，产生了“歇歇脚”“小事小节论”“行业特殊论”等错误论调。习近平总书记强调：“‘尽小者大，慎微者著’，我们必须保持定力，寸步不让。”[1]71紧盯不放、寸步不让，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除又增新弊，坚决同不正之风、各种错误认识作斗争，决不松懈手软、决不犹豫动摇，彰显了以习近平同志为核心的党中央突出的担当精神。同时，抓好党员领导干部这一“关键少数”，中共中央政治局同志率先垂范，以上率下，带头改作风、转作风，带头践行中央八项规定，干实事、谋实效，始终保持同人民群众的血肉联系。地方各级党员领导干部既严负其责又严管其辖，严格落实中央八项规定精神，积极谋划，主动担当作为。
高超的治党智慧、坚韧的政治定力、强烈的忧患意识、真挚的为民情怀、突出的担当精神这五个方面的鲜明特质，是中国共产党性质、宗旨、初心使命的生动展现，深刻把握习近平总书记关于中央八项规定重要论述的理论特质对于我们学习和践行中央八项规定精神，切实把中央八项规定精神贯彻落实到党和国家事业发展全过程具有重要的现实意义。
三、习近平总书记关于中央八项规定重要论述的实践进路
作风建设是党的建设的永恒主题，在新时代新征程上，要进一步巩固长期执政的马克思主义政党地位，始终获得人民群众的拥护和支持，始终成为强国建设、民族复兴的坚强保障，就必须以永远在路上的韧劲，以习近平总书记关于中央八项规定重要论述为指南，深入落实中央八项规定精神，通过“严”的基调、“实”的责任、“细”的施策、“准”的靶向、“制”的建设来持续推进中央八项规定。
（一）贯穿“严”的基调，有违必究见真章
坚持“严”字当头，毫不动摇坚持严的基调、严的氛围、严的举措。当前尽管中央八项规定精神的落实取得了显著成效，但是“四风”之弊还没有根除，一些深层次问题没有得到根本解决，隐形变异现象凸显，不正之风与腐败问题相互交织。必须时刻保持解决大党独有难题的清醒，贯穿“严”的基调，持续深入纠治“四风”，以严管严治推动广大党员干部做到作风从严、律己从严、用权从严。一是要严以律己，贯彻中央八项规定精神，党员领导干部要带头执行，要以严的标准要求成为全党的表率。正人必先正己，正己才能正人，“各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影”[5]。党的领导干部腐败变质会影响一个部门甚至一个地区的风气，进而损害党在人民群众心中的形象。因此，党的各级领导干部要发挥“领头雁”的作用，带头落实中央八项规定精神，弘扬优良作风，管好亲属和身边工作人员，坚决反对特权思想和特权行为，以“关键少数”引领带动“绝大多数”。二是要严负其责、严格执纪，坚决整治人民群众身边的腐败问题和不正之风。各级领导干部要主动作为，抓好分管领域和部门贯彻落实中央八项规定精神，对重点节点强化监督管理，通过教育提醒、严查快处等方式对苗头性、倾向性问题及时进行防范和处理。对中央八项规定及其细则精神要严格执行，不打折扣，对因执行程序不严、把握标准不严等产生的违规违纪问题，要及时问责、强化教育、严肃纠正。同时，针对具有阶段性、行业性特点的问题，开展重点行业、重要节点、重点领域的专项整治和防范，抓早抓小、防微杜渐。顶风违纪行为是对中央八项规定精神的公然对抗，对于顶风违纪行为，要以严的标准、铁的纪律坚决惩治，通过严查快处、抓典型、及时通报等手段以儆效尤，持续释放一严到底的强烈信号。贯穿严的基调、采取严的措施、营造严的氛围，让“严”成为常态。把严的基调和要求坚决贯彻落实到执纪执法、规章制度建设、党员干部教育管理、基层治理等各个方面，使广大党员干部习惯在严的环境中工作生活、推动全面从严治党、贯彻落实中央八项规定精神成为行为自觉。
（二）坚守“实”的责任，层层传导落实处
中央八项规定精神要落到实处，必须明确责任，以“实”的责任，形成层层传导、人人落实的有效链条，形成实效。明确党委的主体责任和纪委的监督责任，各级党委（党组）要对本地区本部门落实中央八项规定精神工作负责，党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人的责任，履行好“一岗双责”，纪委要负起监督的责任，坚持日常监督和专项督查相结合，推动监督的具体化、精准化和常态化。以“两个责任”抓纲带目，形成落实中央八项规定精神的统一协调、各负其责的责任格局和链条。一些违反中央八项规定精神的问题表现在下面，根子在上面，必须落实好党的领导干部特别是“一把手”的责任。各级党委（党组）主要负责同志要切实履行执行落实中央八项规定精神的主体责任，加强对教育提醒、督促整改、政治监督、政治巡视、批评通报、严查快处等方式的运用，不断督促各级领导干部始终保持在思想上的高度警醒、在责任上的主动担当、在行动上的高度坚定，从而确保中央八项规定精神落实落地。2025年3月，党中央在部署全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中明确要求各级党委（党组）要对学习教育负总责，既带头搞好自身学习教育，又切实扛起主体责任。同时，纪委要履行好监督责任，在贯彻落实中央八项规定精神的实践中强化监督思维和意识，做到守土有责，对失职失责、违反中央八项规定精神的行为精准科学问责，把从严监督管理和鼓励党员干部担当作为统一起来，督促各责任主体能够明责、履责、担责。推动“四项监督”融会贯通，加强各类监督主体的协作和联动，通过联动监督、协同监督、联合办案等形式，促使各级各部门监督体系更加高效运转，提升治理效能。在党中央集中统一领导下，推动党委（党组）主体责任、纪委监督责任同向发力，教育引导广大党员、干部锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，营造风清气正的良好氛围。
（三）强化“细”的施策，深入推进治顽疾
作风建设永远在路上，党的十八大以来，强化问题导向、纠治顽疾是作风建设的重要特征。作风建设涉及的问题多种多样，必须抓住要害，必须清醒认识到党内存在的很多作风问题跟“四风”有关。破除“四风”顽疾，重点就是要抓好中央八项规定，及时把握“四风”顽疾的新情况、新动向，强化“细”的施策，深入整治顽瘴痼疾，一个问题一个问题解决，始终保持全面从严治党的“高压线”。当前违反中央八项规定精神问题在中央和国家机关党员干部各类违纪问题中占比较高，不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题仍然较为突出，根据2024年全年全国查处违反中央八项规定精神问题统计数据，在“履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为”的查处问题数占查处的形式主义、官僚主义问题总数的875%，位居高位。违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴和福利在2024年全年查处统计数据中分别占享乐主义、奢靡之风问题总数的492%、227%、149%，这三类享乐主义奢靡之风问题仍然易发多发。快递物流送礼、电子红包、隐秘地下场所会所吃喝、不吃公款吃老板、借培训考察之名公款旅游等隐形的“四风”变异问题易发高发。针对出现的新问题、新动向，必须保持见微知著的态势，以案促改、以案促治，一项一项落实整治，通过专项整治、关键节点集中攻坚、风腐同查同治等阶段性、集中性的手段及时纠治。同时，要注重发挥集中教育推动全党以党的自我革命精神解决作风建设突出问题的作用。2025年3月，党中央决定自2025年全国两会结束后在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过持续深化党的创新理论武装，组织全党认真学习习近平总书记关于党的作风建设重要论述，学习领会和贯彻中央八项规定及其实施细则精神，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用典型案例加强警示教育等一系列举措和安排，一体推进学查改，切实落实中央八项规定精神。
（四）突出“准”的靶向，重点整治破难题
深入贯彻落实习近平总书记关于中央八项规定的重要论述，确保中央八项规定精神落到实处，必须紧盯问题突出、工作薄弱的方面，突出“准”的靶向，重点纠治形式主义和官僚主义的问题，解决人民群众反映强烈的突出问题。在深化纠治形式主义、官僚主义重点问题上，要深刻分析形式主义、官僚主义背后存在的政绩观错位、不担当不作为、失职失责等问题，2023年，新修订的《中国共产党纪律处分条例》对“形式主义、官僚主义”处分条款进行了充实完善，对于“贯彻党中央决策部署只表态不落实”“政绩观错位”“不担当、不作为、乱作为、假作为”“文风会风不实不正”等在实践中的突出问题进行精准定性量纪，为中央八项规定精神的落实、重拳纠治形式主义和官僚主义问题提供了精准的认定、问责、量纪标准。同时，充分运用查处通报的威慑作用，通过查处通报一个典型案例问题，推动解决一类问题，对易发高发的共性问题，集中开展专项整治，突出风腐同查同治，深化受贿行贿一起查，单列行贿人员处理数据，坚决铲除产生腐败的土壤和条件，遏制不正之风和腐败问题蔓延滋生。要着重抓好烟草、金融、国有企业、能源等重点行业，工程建设、招投标等重点领域的系统整治，严防严治政商勾连问题，加大跨境腐败惩治力度，坚决破除系统性腐败风险。在教育、医疗、食品药品安全、社保、养老等重点民生领域的痛点难点上，要聚焦人民群众反映强烈的现实问题，找准发力点，及时解题，高效破题，靶向整治人民群众身边的不正之风和腐败问题。二十届中央纪委四次全会强调，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去，同时要系统性整治民生领域突出问题。要深化运用“群众点题”这一机制，畅通群众监督举报渠道，通过网络问政举报平台、入户走访、蹲点监督等形式解决好群众反映强烈的问题，靶向纠治，让人民群众对于“八项规定改变中国”更加可感可及。
（五）推进“制”的建设，常态长效强规范
习近平总书记强调：“我们抓八项规定、抓作风建设，为什么要扭住不放？就是要落到地，巩固下来，长效化。”[1]67中央八项规定要实现常态化、长效化，制度建设是长远之策、根本之策。围绕中央八项规定精神的落实，要不断完善相应的制度规范体系，增强制度规范的权威性和执行力。要完善贯彻落实中央八项规定精神的制度规范体系。把纠治“四风”问题同全面深化改革结合起来，建章立制，及时堵塞制度漏洞，通过制度性成果，发挥更大治理效能，推动中央八项规定化风成俗。党中央要根据中央八项规定精神，深入落实和推进纪检监察体制改革、不正之风和腐败问题同查同治机制、整治形式主义为基层减负长效机制、联系服务群众制度、群众点题制度等一批工作制度和管理制度。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，结合中央八项规定精神的落实要求，因地制宜制定相应的会议培训、公务接待、津贴发放、差旅等规章制度，针对不同地区、不同层级、不同领域的违反中央八项规定精神的问题，要建立健全分地区、分层级、分领域的常态化长效化的查摆、监督、整改、惩治机制，通过制度的制定和规范化建设，全面检视问题、找准问题、常态化监督和纠治，确保贯彻落实中央八项规定及其细则精神全覆盖、无死角、无盲区，扎牢扎紧制度笼子，持续加固中央八项规定的堤坝。制度体系基本建立健全后，就要进一步增强制度规范的权威性和执行力。要通过加强监督督查、巡视整改，严明党的纪律和制度规范，使制度规范不流于形式，真正成为刚性约束。同时结合在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习教育，对整治“四风”相关制度和法规进行梳理，运用多种方式开展制度、政策、法规的解读和宣传教育，落实“三个区分开来”要求，精准用好“四种形态”，惩前毖后，更好地激励广大党员干部主动担当作为，提高贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的积极性和主动性，推动中央八项规定常态长效。
当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展稳定面临的深层次矛盾凸显，党面临的“四大考验”“四种危险”仍然长期存在，党内作风问题中涉及的深层次问题还没有得到根本解决。面对复杂多变的世情、国情、党情，必须以习近平总书记关于中央八项规定重要论述为行动指引，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以严明的纪律整治作风，坚持正风肃纪反腐不动摇，教育广大党员始终“不忘初心、牢记使命”，弘扬党的优良传统和作风，不断汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
