新闻网讯 “十三五”以来,中山大学坚持党的全面领导,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,以“扎根中国大地、加快进入国内高校第一方阵、努力迈进世界一流大学前列”作为战略发展目标,凝心聚力搞建设,锐意改革促发展,进入了“迈进一流、追求卓越”的新时期。学校坚持全面落实立德树人根本任务,以“德才兼备、领袖气质、家国情怀”作为人才培养目标,打造“五个融合”卓越人才培养体系。学校坚持面向学术前沿、面向国家重大战略需求、面向国家和区域经济社会发展,实施大项目、大团队、大平台“三大建设”推动科研创新和人才培养。学校实施“人才倍增”计划,建设“人才蓄水池”,提升师资队伍水平。近年来,学校形成了“三校区五校园”的办学格局和文理医工农艺全面融合发展的学科格局,形成了综合性、研究型、开放式的办学模式和办学特色。
回首“十三五”,学校各单位勇抓机遇、主动发展,切实推动学校在学科建设、人才培养、科学研究等方面的发展,助力学校“双一流”建设。
“十三五”期间,我校政府采购与招投标管理中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕立德树人根本任务,聚焦服务“三大建设”,积极落实“放管服”政策要求,在实现阳光采购、高效采购、廉洁采购工作目标上取得明显成效,为学校“双一流”建设提供坚实服务保障。
政府采购与招投标管理中心在“十三五”期间先后获得“全国先进采购单位”“政府采购15年全国十佳高效采购单位”“全国十佳采购单位”“高校政府采购十佳集体”等荣誉,共有5人次被授予全国高校政府采购领域“杰出贡献奖”“十佳个人”等奖项,中心研究成果获全国高校政府采购优秀论文一等奖。中心连续16年廉洁投诉率为零,充分发挥了全国高校采购排头兵的示范作用。
“十三五”期间所获荣誉(来源:政府采购与招投标管理中心)
优质高效服务“三大建设”
中心积极落实“放管服”政策要求,优质高效服务学校“三大建设”和“三校区五校园”办学需求。中心高质量完成海洋综合科考实习船建造、国家超级计算广州中心平台设备、天琴计划激光测距台站、中子谱仪开发、“天琴一号”卫星发射、南海科考计划租船等多项重大科技设施以及校园物业服务、实验材料采购平台遴选等重点采购工作。2016—2019年,中心共完成各类型采购项目4744项,采购预算金额61.32亿元,累积节约资金4.11亿元,年平均采购规模较“十二五”期间翻了两番。其中预算金额达到500万元以上的重大采购项目156项,预算金额26.29亿元。
促进阳光采购提效增速
作为国内最早应用电子招投标的高校,我校已实现采购业务电子化全覆盖。“十三五”期间,中心构建了以采购管理信息系统为主导,电子招投标、快速采购等多个采购系统为支撑,采购评审专家信息系统为辅助的“多位一体”的阳光采购信息化体系;中心扎实推进自主采购方式,主动创新机制,对政府采购限额以下的项目,全面采用“快速采购”的自主采购方式,缩短采购周期;对科研仪器设备采购项目,中心从专家自主抽取、细化品类目录等方面入手,简化采购流程,提高采购效率。2016-2019年,我校自主采购项目平均完成时间从35天缩减至13天,所有项目采购平均完成时间从35天缩减至25天,采购效率稳居全国高校前列。
多层次的电子化采购系统(来源:政府采购与招投标管理中心)
依法推进管采治采
中心按学校要求,制定出台《中山大学采购管理办法》等“一办法三细则” 的基本性制度,建立“办法-细则-规范”三层次的采购管理制度体系,订立评审专家管理、供应商失信惩戒、采购代理机构管理、开标评标会规范等25项工作规程、规范以及16项工作流程;中心推进采购文本标准化建设,为师生采购提供专业化指引,制定各类采购文件范本16种及采购业务用表45个;根据新出台的政府采购法律法规,及时在采购文件中添加政府采购信息公开、小微企业优惠、企业信用查询等内容,使采购文件范本与最新的政策法规配套衔接。
健全廉洁采购内控体系
为加强对采购权力的监督,中心健全各方相互监督、相互制衡的采购运行机制,积极修订廉政风险防控手册以及岗位廉政责任清单、梳理41个风险点、明确84条防控措施,严格制定采购管理正面清单和负面清单、明确采购环节63项权利和151项禁止性事项;为加强廉政法治建设,中心实行了评审专家全智能化语音自动随机抽取方式、开评标现场全程录音录像记录等,持续营造风清气正的校园采购环境;中心全面执行政府采购信息公开政策,对政府采购项目信息、中标(成交)结果、采购文件、合同信息等各项内容均在政府采购指定平台公布,切实做到采购信息的“公开、透明、可追溯”。
加强采购队伍能力建设
2017年5月,中心牵头创建中国教育会计学会高校政府采购分会,我校当选为首届会长单位。“十三五”期间,中心组织、参与全国性采购业务培训40余次,参加教育部政府采购中心组织的调研、课程开发以及课程主讲12次;采用巡回宣讲、定点培训、在线咨询、微信推送等方式,组织开展全校采购业务培训30场,参训人员近3500人次,为教学科研采购提供全方位指引。
中国教育会计学会高校政府采购分会(来源:政府采购与招投标管理中心)
展望“十四五”
展望“十四五”,政府采购与招投标管理中心将进一步按照深化政府采购制度改革方案的总体要求,在优化采购制度顶层设计、落实采购归口管理主体责任、推进采购绩效管理等方面着力开展工作;以优质优价采购结果和良好用户反馈为导向,全面构建强化党建引领、制度规范完善、管理职责明晰、监督机制健全、服务支撑高效、专业能力突出的高校采购管理体系,为加快学校建设成为中国特色世界一流大学提供更加坚实的采购服务保障。