习近平主席在出席香港特别行政区第五届政府就职典礼的讲话中指出：发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港一切问题的金钥匙。香港回归以来，尽管经受两次国际金融危机冲击和非典事件影响，但是香港经济总体上保持了良好增长记录。香港国际金融、国际航运和国际贸易中心以及跨国公司在亚太地区总部聚集地的功能进一步提升，政府财政能力显著增强，香港与内地的经贸联系更为紧密。
1997-2016年之间，香港GDP实际增长83%，年均增长率为4.3%；人均GDP实际增长61%，年均增长率为3.2%。香港作为亚太地区总部经济的地位在提升，地区总部经济的数目有较大幅度的增长。1997-2016年间，香港恒生指数增长了逾1倍。2016年香港资本市场的中国概念股暨红筹股和蓝筹股的比重达到50.8%。香港成为最大的人民币离岸市场，2017年3月香港人民币存款达5072.72亿元，离岸人民币贷款达2583亿元。1997-2016年之间，港口集装箱总吞吐量增长了38%。香港机场客运量从1998年的2721万人次上升到2016年的7010万人次，增长1.6倍；货运吞吐量从163万吨上升到452万吨，增长了1.8倍。同期，香港财政储备从4383.68亿港元增长9082.85亿港元，增加了107.2%。
香港经济发展的良好表现证明，香港的经济制度的运行是健康和稳健。另一方面，香港经济发展取得的成绩，得益于内地经济发展提供的机遇，以及中央给予香港的大力支持。
回归后，中央政府推出了一系列的深化香港与内地经贸关系的举措和制度安排。从CEPA到服务贸易自由化；从旅游业的「自由行」到资本市场的「沪港通」、「深港通」、「债券通」以及香港人民币离岸枢纽发展；从深圳前海、珠海横琴、南沙自贸区到粤港澳大湾世界级城市群建设，港澳与内地特别是粤港澳之间的经济和社会的联系日益密切。这些制度安排和举措为香港经济发展注入了活力，拓展了香港经济的腹地，使香港搭上内地经济发展的快车，增强了国际投资者对香港的信心。实践证明，「一国两制」是保证香港经济长期发展和繁荣的良好制度安排。展望未来，香港更要要聚焦发展，固本培元，重塑竞争优势。
从四方面重塑竞争优势
一、抓住国家改革开放新机遇，打造「双向开放」新平台。改革开放以来香港一直是内地引进外资和外企的窗口和桥梁。国际金融、贸易和航运中心是香港的传统优势，专业服务是香港最具竞争优势的产业。香港应做大做强以金融、商贸和专业服务为主体的现代服务业，提升金融中心的国际水平。一方面推动香港由区域性国际金融、贸易和航运中心的转型升级，进一步构筑跨国公司亚太地区的总部基地，另一方面，利用国家打造香港人民币离岸金融枢纽和香港与内地服务贸易自由化的机遇，建设内地企业开展国际化经营的平台，做大做强总部经济，成为内地与国际市场双向开放的新平台。
二、以建设粤港澳大湾区为契机，培养新的经济增长点。《深化粤港澳合作，推进大湾区建设框架协议》已经签署。香港应发挥自身服务业的比较优势，依托内地经济，特别是珠三角强大的制造业，加强香港与内地特别是粤港经济合作，促进粤港澳之间商品和要素的自由流动，拓展香港经济腹地和发展空间。以粤港澳大湾区建设为契机，充分利用CEPA、粤港服务业贸易自由化、人民币离岸金融中心建设等赋予的政策空间，将香港金融、贸易、信息、专业服务和体制等方面的优势与内地特别是珠三角制造、科技创新能力和市场优势结合起来，拓展产业发展的空间，培养新的经济点。
三、实施创新驱动战略，提升创新能力和竞争力。香港在教育和基础研究方面具有优势，与珠三角科技创新能力、人才、制造能力和市场相结合，推进粤港澳大湾区创新驱动战略的实施。香港可以通过发展科技创新产业、文化创意产业，推动信息技术与其他产业的融合发展，尽快摆脱经济发展过度依赖地产业局面，推动相关经济从「地产+金融」模式，向「金融+科创」模式转变。增加政府在科研方面的投入，制度鼓励企业开展科技创新的政策，建立起「产官学」相结合的科技创新体系，为青年人创业和发展创造良好条件，提升创新能力和经济竞争力，增强经济可持续发展能力。
四、以住房、养老和纾困为重点，切实改善民生。继续多管齐下增加房屋土地供应，加快兴建更多出租及出售的公营房屋，推算逐年延展的十年房屋供应目标，切实缓解住房困难。香港人口老龄化，为社会带来不少挑战，安老服务的长远规划和持续发展，尤为重要。政府的目标是让长者能够有尊严地生活，并为他们提供适当的支援，建立相应的制度体系，以实践「老有所属、老有所养、老有所为」的目标。
（作者系中山大学粤港澳发展研究院副院长、首席专家，港澳珠三角研究中心主任）
