南都讯 人大代表们难以掌握所有的专业知识，那么他们如何才能有效监督政府工作？人大代表把群众反映的问题交给哪个部门办理？昨日，由省人大常委会办公厅与中山大学和华南师范大学合作共建的广东省人大代表监督工作研究所成立，依托当天启动的省人大“一键通”平台和高校智库力量，将帮助人大代表反映的群众意见与相关政府部门有效对接，为人大监督工作提供智力支撑。
1 高校专家综合研判群众诉求
人大代表监督政府，对专业知识的要求越来越高，基层代表们大多数在自己的岗位上工作，怎么才能解决人大代表“兼职”的困难？省人大常委会主任黄龙云认为，要提高代表的履职能力，“要紧紧抓住高校资源”。对此，省人大常委会与中山大学和华南师范大学合作共建广东省人大代表监督工作研究所成立，并在两所高校相应成立研究基地，为地方人大监督工作提供智力支持。
据省人大常委会秘书长陈逸葵介绍，一方面中山大学和华南师范大学将派专业人员到研究所工作，依托省人大常委会机关刚刚开发并启用的“代表密切联系群众反映群众意见一键通平台”(以下简称“一键通”)，对代表反映的人民群众意见和诉求进行搜集、分析、综合研判，经筛选梳理后，交由政府有关部门处理，并向代表反馈，全程跟进政府及其相关部门的处理情况。
另一方面，要协调整合研究基地力量，就省人大及其常委会在监督工作中发挥代表作用，开展理论研究和实践判断，为人大监督工作提供智力支撑，和社情服务。此外，还将承担省人大常委会交办的有关课题研究。
“比如我们现在要到省财政厅去进行提前介入预算编制监督，参加的人大代表们都要由财政咨询专家一对一进行辅导。”黄龙云举例，如果人大代表去监督政府工作，面对专业的工作人员，“问的都是题外话，那么人大代表在监督中的意见就不会起什么作用。”除了为人大代表提供专业知识的培训和咨询，黄龙云指出，研究所还应该研究国内外监督工作的最新动向，要求两所高校全力以赴支持人大代表监督工作的展开。
2 “一键通”实时反映群众意见
如何顺利打通“联系群众的最后一公里”？“信息既要进得来，也要出得去。”省人大常委会副主任黄业斌说，人大代表更好地监督政府部门就要充分利用大数据、云计算等信息化、网络化平台来反映人民群众的意见。
“代表们在闭会后怎么反映群众意见？”黄业斌介绍，“一键通”能实现代表实时反映群众意见。“一键通”平台不仅仅要集代表反映意见的搜集、分办、交办、反馈于一体，当代表不清楚将意见提交到哪个部门时，研究所会对代表反映的内容进行研判，为代表推荐负责对接的部门；还将作为量化评价代表履职能力的标准之一，使各基层人大代表积极参与利用“一键通”平台来开展监督工作。
据了解，截至昨天18时，“一键通”平台共收到代表反映群众意见7件，涉及内容有要求解决道路拥堵、制止违法施工行为、加强养殖大镇畜牧站服务等。
比如我们现在要提前介入预算编制监督，参加的人大代表都要由财政咨询专家一对一进行辅导。如果人大代表去监督政府工作，面对专业的工作人员，问的都是题外话，那么人大代表在监督中的意见就不会起什么作用。
——— 省人大常委会主任黄龙云
