银行理财是否是村组集体资产管理的最佳方式？如果理财跑不赢通货膨胀，是否会影响村组集体经济“增资减债”的成效？黄江镇偏保守的理财策略无疑在过去的数十年里发挥了积极的效果。但在另一些黄江居民看来，当前该镇经济受到深圳资源外溢等因素的影响，经济发展背景已经有所不同。过去的成功理念并不一定能够适应黄江村组集体经济的发展现状。
现状 物业租金占收入七成以上
虽然黄江村组集体资产“增资减债”屡传佳音。但一个不容忽视的问题是，该镇村组集体经济构成中，物业租赁收入占比偏大。前三季度，黄江村组总收入达到1.8亿元，增长8.55%，其中，物业出租收入占到总收入的77%以上，收入增加主要表现在物业租金的增加。
黄江农资办主任刘升强介绍称，非出租收入主要包括水厂的自营和货币资金的理财定期收入等，其中水厂经营收入1098万元，占总收入的6%；理财定期收入831万元，占总收入的4.6%；其他收入2100万元，占总收入的11.6%。
值得注意的是，目前黄江村组没有一例银行借贷欠款。到9月底，黄江村组负债总额只有2亿元，负债比率仅为9.7%，远低于全市15.9%的比率。而且所谓的负债，其实主要是租赁厂房企业所缴纳的押金。
“可以说黄江一直没有举债投入建设的传统，所以在减债方面的压力实际上并不大。”刘升强向记者举例说，全市对于镇领导班子的量化考核指标当中就有固定的减债指标，但是由于黄江债务最高也未曾超过12%，减债空间不大，因此每年在减债方面都拿不到相应分数。
田美社区党委书记梁伟忠也表示，社区发展更多是利用社会资金，通过村企合作等形式，企业出钱，村里出物业和土地，而不通过贷款。“村民非常不愿意举债发展，并且承担这种风险的意识不足，通过村企合作的方式，村更容易接受，也避免了很多矛盾。”
思考 承接深圳资源外溢大有可为
上世纪90年代，黄江许多村组贷款修建厂房和基础设施，为的是更快地招商以及租赁物业。当年最高贷款也达到了近3000万元。毋庸置疑，这些贷款为黄江村组经济的发展产生了积极的作用。
中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为，黄江村组集体经济中租金收入占比过高，说明村组现在基本上已经跟农业生产相脱离了，更多的人用手中的土地和物业去出租。如果仅仅是依靠物业租金，持续增长必然乏力，但是要改变集体经济收入以物业租金为主的现状，需要较大的变革勇气和决心。
一些黄江市民还提出，深圳资源溢出颇为明显。对于黄江而言这很可能是十年一遇的机会。
黄江镇党委委员梁伟光表示，近年来黄江承接深圳的产业非常大，全镇统筹主要抓基础设施建设与配套，包括道路、污水管网、学校、公园等。在全镇统筹的情况来看，会适时引进不同的企业进驻到村内，带动了村内的物业出租和第三产业发展。
业内人士认为，面对深圳资源外溢的巨大机遇，黄江村组集体经济如果能够用好当前的资源，将能够大大加速村组集体经济的增长。
展望 集体经济管理模式仍在探索作
为全国农村综合改革示范试点镇，黄江近年来一直在探索村组集体经济发展的新模式。
事实上，黄江在集体经济管理上颇有经验，曾是东莞最早提出聘请职业经理人来帮助集体资产增值的镇。虽然职业经理人模式在黄江的试运行并不成功，但是这一创新却如同火种一样，激活了东莞许多村组集体经济管理者的思想。
同时，黄江还不断尝试制度创新，从1999年开始率先推行“村改”，合并机构，简化办事流程。梁伟忠表示，通过行政合并，管理成本的下降非常明显，有效节约了经联社的负担。
2014年，黄江又开始策划股权改革方案，希望进一步完善股权管理，顺应村民对股权方面的诉求变化，并且尝试推行有偿购股。2015年正式推行股权改革，在每个经联社里都进行探索，尝试如股东表决等措施。尽管最终没能铺开，但是在股权完善方面做了大量的工作。
黄江还提出，未来将建立农村集体资产交易信息化、市场化机制，完善集体资产交易平台运作机制，扩大交易平台影响力，推动集体资产全面上平台交易。为不断完善农村集体资产交易工作，规范集体资产交易行为，该镇将对《黄江镇农村集体资产交易办法》重新进行了修订，结合“两个平台”建设，启用全市性集体经济组织股权管理系统，实现股权信息化管理，推进股权登记、流转、分配、统计、查询、备案等制度体系建设。
■ 对话
中山大学岭南学院财政税务系主任林江：
村组集体经济应注重多元化发展
黄江村组集体经济应该如何更好地保值增值？近日，记者采访了中山大学岭南学院财政税务系主任林江，请他为黄江村组集体经济的发展支支招。
南方日报：村组集体资产保值增值最理想的途径应该是什么样的？
林江：在我看来，一是，多元化经营，做一些合理的投资，除了投资一些金融产品，还可以投资实业。比如说，村组有1000万元，我能不能筹建一个企业？如果这个企业是战略性新兴产业，投资之后这个企业将来万一上市了，那这1000万元可能就变成一亿元了。但问题是这没有人保证你一定会成功，所以对村组集体经济来说，如果村组只有1000万元，全投到一个地方肯定不行；如果村组有一亿元，拿1000万元出来投资是可以的。
二是，如果要这样做投资的话，因为用的是集体的钱，就要经过一些手续，要考虑怎么样去说服村民，否则的话就可能到时候出现村民不理解的情况，认为你私自动用集体的钱。万一将来赚了钱可能皆大欢喜，但如果亏了钱就容易出问题。
南方日报：黄江村组集体经济如何承接深圳外溢效应？
林江：我觉得黄江和深圳对接是可行的，因为深圳还是有很多好的项目和人才，但是问题是，黄江要怎么与深圳合作。
假如将黄江提供的资金投入到一个基金上面，需要参与基金的管理，该镇是否有人能够对这个领域充分了解？通过参与管理的这个过程，了解这个是什么行业，在考虑这个行业能不能够拓展到整个黄江。黄江在城镇化进程当中，能不能够发展一些新兴产业？这个新兴产业不仅仅说是投资，而总要对应到一个具体的产业。这个产业可能是一个农业项目，也可能是精细制造，或者旧城改造项目，那么你总得要有这种项目存在。
黄江离深圳非常近，而深圳就是一个新产业的策源地，有人才，有创意。完全可以尝试先把人才和创意嫁接到黄江试试看，通过嫁接克服黄江人才不足的问题。然后接下来还要自己要培养人才。如果说现在没有人才，那么农民兄弟，能不能够请一个大学生过来？让他们先做第一轮对接的工作，然后下一步黄江再去扩展其他的新兴产业，去做人才的储备。
这个其实就是借深圳之力来发展黄江的人才储备，帮助黄江进一步实现产业多元化，不再局限在村组现在的租赁模式。
原文链接：http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2016-11/09/content_7595812.htm
