5月18日至20日召开了中央统战工作会议，习近平总书记发表重要讲话。会议出台了我们党关于统一战线工作的第一部党内法规《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。会议和《条例》、特别是习近平总书记重要讲话就做好当前和今后一个时期统一战线工作作出重要决策，为充分发挥统一战线作用指明了前进方向，并确立了新形势下做好统战工作的根本遵循。
为深刻认识会议和《条例》、特别是习近平总书记重要讲话的丰富内涵，深刻领会党中央对统一战线工作的高度重视，深入宣传会议精神，扩大统战工作影响，营造良好的学习和舆论氛围，省委统战部在《南方日报》开辟“学习贯彻中央统战工作会议精神”专版，陆续刊登有关专家学者、党外代表人士和统战工作者的学习体会文章，供广大读者参考学习。
1 多党合作：伟大复兴必由之路
郭小聪
在中央统战工作会议上，习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。几十年的实践证明，这个制度适合我国国情，已植根于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特征。
寻找救国救民之路——催生中国政党
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为一项现代政党制度，其产生不同于西方政党制度。西方政党制度的起源是先有国家后产生政党，而我国的政党制度，是在国家被外国列强打破后，在寻找救国救民之路中产生的。西方政党的雏形辉格党和托利党出现在17世纪的英国，缘起于资产阶级上升时期新兴资产阶级与大地主贵族之间在议会内围绕王位继承权的斗争。现代西方政党制度，正是在此基础上演变为以议会制为核心的竞争性政党制度。我国古代社会没有任何政党组织，儒家文化主张“君子群而不党”。
鸦片战争之后，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。围绕国家向何处去，有识之士纷纷成立政党，表达建国主张。党派之争和革命斗争的结果，最终实现了中国共产党的建国主张，建立了中华人民共和国，创立了以民主集中制为核心的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
竞争性或一党专制——两条路皆不通
在寻找救国救民之路的各种观点中，主张建立西方竞争性政党制度在早期比较有市场。但辛亥革命的失败，证明了西方竞争性政党制度在中国是行不通的。正是在这样的历史条件下，中国共产党诞生了。中国共产党成立后不久，就向国民党提出共同建立民主联合战线的主张。随后又在党的“二大”上通过了《关于“民主的联合战线”的决议案》，促成第一次国共合作的形成。遗憾的是，这次合作最终因国民党背叛革命而破裂。国民党背叛革命后，实行一党专制制度。由于一党专制制度违背了孙中山革命思想的本意，也有悖于历史发展的潮流和广大人民的意愿，因而遭到了中国共产党、各民主党派和全国人民的坚决反对。
特别是抗战爆发后，全国人民和各党各派政治势力更是强烈要求废止国民党一党专政，改组国民政府，成立民主联合政府，给人民以民主自由的权利，以利共同抗日，争取国家的完全独立和统一。代替它的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一完全新型的政党制度，顺应历史潮流，受到人民拥戴。
中共领导多党合作——通往成功之途
在国共第二次合作和抗日民族统一战线正式形成后，进步党派与进步力量出现之初，便表现出同中国共产党合作致力于抗日民主事业的强烈意向，并始终与共产党保持着密切的合作关系。抗战胜利后，中国共产党与民主党派合作，共同为建立一个独立、民主、统一的新中国而斗争。各民主党派在中国共产党的帮助下相继成立。1948年4月30日，中国共产党发布了著名的“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。对此，各民主党派和无党派民主人士立即作出热烈响应，纷纷表示“愿在中共领导下，献其绵薄，贯彻始终，以冀中国人民民主革命运动之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”。1949年9月21日，中国人民政治协商会议召开。中国共产党同各民主党派及无党派民主人士共同参加了这次会议。新政协的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式形成，构成中华人民共和国的基本政治制度。
坚持多党合作制度——中国梦助推器
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅具有鲜明的中国特色，而且具有十分突出的中国价值。在历史上，正是由于建立这个新型的政党制度，才消除了民族分裂和内战，加速了革命成功和社会主义现代化建设的历史进程；才建立起能够保障广大人民充分享有各项自由和民主权利的新型民主制度和政体，推动了中国特色社会主义民主政治理论和实践的发展。今天，尽管我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务，已经发生了重大变化，但统一战线仍然是我们战胜一切困难、取得事业成功的重要法宝；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，仍然是我们推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦的助推器。完成新的使命，需要进一步发挥中国特色的新型政党制度的优势，壮大共同奋斗的力量，发挥好民主党派和无党派人士以及其他统一战线成员的积极作用。
（作者为中山大学党委统战部部长、教授、博士生导师）
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