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【南方都市报】中大教授袁奇峰认为流溪河水源是广州最重要的战略资源 “从化应成为特色中心”(节选)

稿件来源:南方都市报2014-06-13第AII16版 作者:刘军 编辑:金凤 发布日期:2014-06-13 阅读量:

正在推进建设的广州到从化的地铁14号线被认为是从化撤市设区第一大利好。民间判断,广州今后很可能在交通上让广州和从化副中心联系更紧密。多位专家对从化建副中心表示要慎重,中山大学袁奇峰教授则旗帜鲜明地表示“问题很大”。

“应该是特色中心而不是副中心”

中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰说,首先从化不应该成为广州的副中心,因为目前来说从化是一个独立运行的城市,和广州的依附关系很小,没有必要去扰动生态敏感的从化。“广州可能有人会去从化,也有从化人需要到广州来,但不是天天都有很多人去,没有通勤交通,人家本来和你没什么关系,干吗硬要搞得和你有关呢,那个地方的生态那么敏感。”袁奇峰认为,虽然从化具有优质的温泉资源和旅游资源,但这一资源是级别很高的是省域甚至国家级的资源,从化应该成为广州一个单独的特色中心,而不是副中心。

此外,袁奇峰表示,开发从化带来的经济价值很低,目前的地价比广州东部和南部地区都要低,从化要提升其土地价值就要建大量基础设施,因此效益也很低。而广州在东部和南部有很大的发展空间,完全没有必要开发从化。

“如果确实吸引了30万人过去,将是更大的悲剧”

如果从化还是要建副中心,或借广州副中心定位之力,自行发展,袁奇峰依然不看好。他说,从化没有那么多就业机会,也没有完善的生活配套服务,从化很难吸引30万人过去,珠江新城弹丸之地,且位置这么优越,也花了20年才发展起来。而广东再过20年,城市化率已经很高,就目前和未来来说,发展动力都非常不足。如果新城建设达不到一定规模,就无法维持基础设施的运行。“广州很早以前给从化建了一个污水处理厂,但是给的污水处理费不多,那时候有人来检查一下就运行一下,不来检查经常都不开的。”袁奇峰说,届时新城建到一半就成悲剧了。

如果最终确实吸引了30万人过去,袁奇峰认为那将是一个更大的悲剧,意味着从化要进行各方面的大规模建设,从化的生态和流溪河水源地必将遭到破坏。

“14号地铁线存在很大问题”

就目前正在修建的从广州到从化的地铁14号线,袁奇峰也表示“问题很大”。他说,从化不是不可以修地铁,只是不应该作为城内的地铁线来考虑,应该作为珠三角城际轨道网中的一部分来考虑。“城内地铁线沿途设置了很多站点,地铁沿线的土地就会升值,就会有土地开发,那么整个流溪河谷可能全部被破坏掉。如果作为城际轨道交通,可能只在从化设置一个站,沿线的土地开发就可以得到控制。”

袁奇峰说:“生态的破坏是不可修复的,西江、北江最近几年不是没有出过问题,从化流溪河是我们唯一能够完全控制的水源。广州现在从西江引水,如果西江出问题,流溪河的水源将是救命水,所以流溪河水源是我们最重要的战略资源。”

“从化发展宜实施转移支付”

对于从化人们生活水平提高的需要,袁奇峰认为主要还是要通过转移支付的方式解决。他认为要将从化的生态资源看做是公共产品,严格控制从化的人口,流溪河下游地区向上游购买这一公共产品,完成转移支付。“这又不是什么难事,增城都能做到让南部转移支付反哺北部,广州要做也很容易的。”

对于广州的整体发展需要,袁奇峰认为,从化、增城、花都是最不需要广州操心的区域,它们本身可以独立运行得很好。而最需要广州操心的是萝岗和南沙,要将萝岗和南沙单一的功能打造成一个独立的城镇,另外,广州还需要对华南板块、黄埔板块和金沙洲板块进行优化。“广州的资源是有限的,如果分散这里投一点那里投一点,到时候什么都搞不成。还不如集中精力搞一个地方,不要去扰动那么敏感、经济效益又低、风险代价又高的从化。”

原文链接:http://epaper.oeeee.com/G/html/2014-06/13/content_2089414.htm

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