近年来，关于城市竞争力或市民满意度的调查报告比比皆是，但对所在城市政府公共服务能力，您又会作何评价？近日，《中国城市政府公共服务能力评估报告》(下简称《评估报告》)，对全国19个副省级以上城市进行政府能力测评，广州、南京、宁波分列前三位。对此， 南京市委宣传部官方微博@南京发布则谦虚回应说：“排名不重要，如何更好为市民服务更重要。”
19个副省级以上城市
南京列政府服务能力排名第二位
《评估报告》选择的19个副省级以上城市，即哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安(10个副省级城市)，大连、青岛、宁波、厦门、深圳(5个计划单列市)，北京、天津、上海、重庆(4个直辖市)进行测评。据悉，由中山大学课题组牵头，19个城市所在的高校，包括中国人民大学、复旦大学、浙江大学等共同参与当地政府能力的测评。测评结果显示，广州、南京、宁波位列19个城市政府能力排名的前三位，而北京、上海、天津、深圳则分列第8位、第4位、第14位和第6位。
报告调查了2011年6月至2012年6月一整年19个城市新闻栏目每天当地电视台民生类报道政府回复数量和回应率。其中回应数量，广州、西安、天津每天均值超过3条，低于深圳和北京的6条；民生报道政府回复率上，北京、天津回复率达到100%，深圳、广州、上海、成都、沈阳、哈尔滨的回复率超过50%，其余城市回复率在50%以下。
同时，调查员还通过拨打电话调查统计19个城市政府部门、领导热线铃响三声内接通的百分比。长春表现最好，铃响三声内接通比例达86.7%，南京、大连、西安、重庆等12城市表现尚可，铃响三声内接通比例在50%至70%，其余城市比例均低于50%。
南京凭啥脱颖而出？
“听取外界和媒体意见”能力突出
记者看到，在这份榜单中，除了第一名广州和第六名深圳外，第二到第五名都是长三角城市。南京的排名竟然超过了宁波、杭州、上海等城市。南京为什么能够排到第二名呢？
报告课题组负责人、中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲教授表示，南京与广州不同，广州胜在“均衡”，而南京胜在“偏科”，在三项核心指标中，南京在“需求识别”这项指标中排名相当好，总分71.3，排在第三，列于武汉和上海之后。
什么是“需求识别”？何艳玲表示，是指政府及时有效地识别市民需求，听取外界意见。在他们的调研中，南京在及时听取市民意见、识别市民需求方面做得非常好，在政府大政方针上，采用基层调研、专家智库、听证会等方式。而在日常工作中，采取听取意见征询、常规性领导接待日并通过传统媒体、电视和报纸、新媒体、政府官网、微博、民间网络媒体及时回应市民的需求。
“政府部门网站上的回应及时性、政府对于官方论坛的及时回应性、电话邮件现场反映问题的回复及时性这块也做得比较好。”何艳玲表示。这也能从南京媒体的发达程度、拥有上百万人的官方微博@南京发布中看得出来。
@南京发布回应：
“为市民服务比排名更重要”
昨天，南京市委宣传部官方微博@南京发布也在第一时间发微博并回应称：“排名不重要，如何更好为市民服务更重要。”
“我们并不希望市民过分关注排名。”作为@南京发布负责人，南京市委宣传部新闻处处长潘涛表示，报告的核心理念是倡导城市政府回归其公共服务的“本位”，排名仅仅只能作为参考，并不能全面地概括政府公共服务能力，但是我们欢迎更多的市民、网友等社会各个阶层，对政府公共服务作出评价，这对提高政府服务能力有很大的帮助。
“权威发布，清新服务”，作为南京市民身边的一位好朋友，@南京发布影响力稳居全国政务微博前十名，堪称政务微博典范。今年1月，中石化金陵分公司停电导致二氧化硫泄漏，在并未形成舆论漩涡的情况下，@南京发布第一时间作出回应；2月，南京调整区划，是百姓关注的敏感话题。@南京发布精心策划，完全采用平民视角，原创一组萌味十足的图文，以“在一起、更美好”为切入点，正面回应了民生热点问题。
