2003月4月，在抗击非典的关键时刻，他临危受命，接任广东省卫生厅厅长，以理性、科学的行动，推动抗非战役取得胜利。
这十年来，他谋划促成广东医疗卫生事业的飞跃发展。从公共卫生防疫大堤建成，到基层医改缓解“看病难”，再到从容应对禽流感、甲型H1N1流感，都凝聚了他的心血。
转眼十年，两届任期即将届满。姚志彬（如左图，资料图片）说，自己的本色还是一个知识分子、一个教书育人的教授，能有这十年为社会、民众多做点实事，已经满足。他希望后任者继续推进医改，造福南粤。
作为省政协副主席、省九三学社主委，他最为人称道的，一是理性，“不折腾”，不盲目跟风、搞政绩工程；二是包容，对人处事，平常心待之。
在喧嚣的官场，他喜欢独处，写诗寄怀。出版的《黄梅雨》、《多雪的春天》两本诗集，体现了深厚的人文情怀。他说，医乃仁术，医生不是手术匠，应该敬畏生命、善待生命。
1. 抗非解密：在医院输液时 接到任命电话
南方日报：您还记得最早接触非典的情况吗？当时有没有想到，自己将领导全省医护人员抗非？
姚志彬：2003年春节前，中山出现第一批非典病人，大概是二十几例。我当时是中山市副市长，分管卫生工作。我们马上把这些病人隔离，后来经过治疗也基本康复了。一开始没有当成特别严重的疫情。到3月份我作为全国政协委员去北京参加全国“两会”时，情况已经严重了。
可能是在北京受了凉，回来后我有点感冒，去中山市人民医院看病，医生还有点怀疑我是不是感染了非典。那天我在医院躺着输液的时候，忽然接到省委组织部的电话，告诉我，当天下午将公示任命我接任卫生厅厅长。
4月16日，我正式到卫生厅报到，一下子感觉到事态的严峻。不光是卫生系统紧张，整个国家的行政体制都行动起来，如临大敌。
建议先确诊 再公布病例数
南方日报：您接任厅长后，出了什么关键的招数来应对疫情？
姚志彬：回头看，当时比较重要的措施之一，就是我们对非典病例进行专业诊断，每天由省卫生厅统一组织专家对各地上报的病例确诊后，再发布正式消息，避免数字带给公众恐慌。
刚上任时，整个卫生系统太紧张了，实际上感染高峰期已经过去，但疑似病例数还在持续增加。4月下旬，我们开始怀疑很多报告病例并非真正的SARS。因为那时还没有特异性的诊断方式，普通肺炎跟SARS之间很难区别，下面一紧张，看到症状差不多就往上报，导致每天疑似病例都有上百人。
在一次省委常委会上，我们提出，建议把诊断报告送到卫生厅来确诊，再对社会公布。之后每天下午，就在卫生厅五楼会议室，我们组织专家研究各地报上来的病例，进行排查和确诊。第一天，近100多例报告中只有十几例确诊为SARS。后来每天确诊的人数持续下降，社会上的人心也就慢慢稳定。
2. 十年变迁：反省管理制度 防止“反应过度”
南方日报：非典过后，您精心谋划，领导广东卫生界“亡羊补牢”，筑起“防疫大堤”。与十年前相比，广东的公共卫生事业有了哪些变化？假如非典重来，我们能否从容应对？
姚志彬：非典过后，省财政拿出15个亿，加上各地市出的钱，共投入约200亿元建设公共卫生体系，筑起“防疫大堤”。在非典前，卫生系统“重医轻防”，防疫体系没有得到足够的重视，许多市委书记、市长都没有听过CDC（疾病预防控制中心）。应该说，广东在全国率先建起防疫大堤，这是非典带给我们一大收获。
我们主要有两方面的进步。一是信息的公开披露。政府意识到了及时公布疫情的重要性，只有及时公布疫情和防控措施，才能真正稳定社会，凝聚人心。二是政府对医疗卫生的投入有了大幅增加。政府意识到对医疗领域尤其是防疫体系的投入太少，所以开始大力增加投入。
现在看来，经过十年的努力，我们的医疗硬件、人才和机制基本上建起来了。如果非典再来，我们的应对肯定会比十年前好。
但与此同时，我们也需要反省管理制度，防止把医疗等专业问题“泛政治化”，陷入“反应过度”的状况。过度恐慌也是一种损害，对社会稳定和资源使用会造成很大冲击。2009年甲型H1N1流感，世界卫生组织宣布流感大流行，紧张得不得了。但后来疫情趋缓，很多病例的病情很轻，我们就在全国第一个提出，对轻症病人采取居家隔离，取代更加耗费资源的医院隔离。我最早让江门市试点。后来卫生部也认可了，将居家隔离的方法推广到了全国。我想，我们还是要实事求是，理性对待各类疫情。
南方日报：这十年，您最满意的是什么？最遗憾的是什么？
姚志彬：回想起来，从中国卫生事业发展史来讲，过去的十年是很特殊的十年，大事最多，医改所涉及到的深度、广度都前所未有。我个人比较满意有三点：一是公共卫生体系的建设得到了全面的加强，防疫大堤建起来了；二是基层医疗卫生机构有了很大的发展；三是农民有了初步的医疗保障。
遗憾也有两点：一是虽然医保有了巨大的进步，但老百姓的看病难、看病贵还没有彻底解决；其次是医患矛盾还没有得到缓解，无论是医者还是患者，都不满意。
南方日报：对于今后广东医改，您有什么寄望？
姚志彬：我希望广东的卫生医疗事业能真正做到科学发展。广东的经济发展处在全国前列，但卫生事业作为民生事业的关键部分，跟经济社会的发展还不匹配，需要在现有基础上有更多的投入。
具体有四点建议。一是关于公立医院改革，应尽快出台一套比较科学的顶层设计方案，不能总搞试点，改革已经过了总是“摸着石头过河”的阶段了；二是卫生行业管理要更加科学，不能人云亦云、跟风搞政绩工程；三是医保作为重要的经济管理手段，要回归到“大卫生”的框架下；四是医疗卫生行业要更好地利用信息化的手段，造福患者。
3. 官员性格：参与民主进程 广东走在了前面
南方日报：您从中山医的神经解剖学教授、博导转到仕途，可谓“学而优则仕”的一个样本。同时，还是广东民主进程的一个重要参与者、见证者，由党外人士兼任卫生部门一把手，广东比卫生部做得早，现在全国也有好几个省份是这样做的。
姚志彬：作为民主进程的参与者，我觉得共产党很有胸怀，广东也走在了前面。关键是大家都有公心，都是为了事业，这样就能互相尊重，包容共赢。作为民主党派人士，我的工作心态会相对超脱。现在，我每个周末也还会回去中山大学的实验室，正在做一个老年痴呆的疫苗研究。卸任以后，会有更多时间用在科学研究和培养学生。
应该包容“博客厅长”廖新波
南方日报：您有一个全国闻名的副手、敢于直言的“博客厅长”廖新波。有人说，如果不是在广东，廖新波早就得挪位置了。您怎么看？
姚志彬：在官员中，廖新波开博客算比较早，他走出了不一样的道路，也树立了一个鲜明的例子。廖新波代表了社会发展潮流的新生事物，我们要思考的是，如何去包容他。虽然他有时表现得比较有个性，但是不能因为这点就全盘抹杀。我有时也会劝他，不能混淆自己的博主身份和官员身份，有些事情该讲，有些事情没搞清楚或者不擅长就少讲。当然，这也跟广东比较开明的氛围有关系。
