广州市领导干部重大事项报告抽查核实将在南沙率先试水。昨日，广州市纪委定期新闻发布会透露，初步拟定，按照15%的比例抽查核实有关重大事项申报情况。而对于此前“全国两会后启动试点”的说法，广州市纪委回应将按照中央、省部署稳步推进。
焦点1
抽查比例15%高还是低？
穗纪委:太高工作量大，太低无震慑作用
对于15%抽查核实比例的设定，昨日广州市纪委新闻发言人梅河清表示，目前该比例只是初步拟定，主要是考虑到，如果比例设定太高，抽查核实的工作太大，以纪检部门的人力难以承担；如果比例设定太低，则起不到震慑作用。目前广州提出的抽查核实比例，要等国家、省的比例数据公布后，再参考确定。
[专家观点]
要分类、分层次确定比例
中国人民大学廉政研究中心主任毛昭辉表示，15%是高是低要看试点范围，对一个省来说，这个比例可以。但对一个区来说，则偏小了一点。“要分类抽查，分层次，比例不同，不要一刀切。”毛昭辉表示，比如对“一把手”，应该100%抽查；对重要部门和关键岗位，50%抽查；而对一般部门，则可按20%—30%抽查。“重要部门承担重要的政治责任和法律责任，应该全部公示。”毛昭辉还指出，抽查核实过程要公开透明，比如15%是怎么抽的，涉及哪些人。而且信息要多渠道公布，不单单在政府网站，而且试点不能无限进行下去，要扩大范围。
30%较合适，三年可查遍
中山大学政务学院副院长、廉政与治理研究中心研究员倪星认为，中纪委二次全会提到要抽查，但是没有提出比例，南沙第一个提出抽查比例。“但是，这个比例显得太小，从目前官员5年一任期来看，如果按15%抽查，到退了，都没有抽查到。”“30%比较合适，3年左右就可以全部查一遍。”
焦点2
如何确保申报真实性？
[专家观点]
虚假申报应加重处罚
中国人民大学廉政研究中心主任毛昭辉指出，虚假申报是很大概率的事件。而广州目前对申报不当的处理方法显得不够严厉，应该加重虚假申报的法律后果。
对广州提出的“调整工作岗位”的处罚，毛昭辉认为空间非常大，弹性也很大。他认为，官员会权衡如实申报与虚假申报的后果，如果如实申报，他可能会获受贿罪或其他罪名，但是如果虚假申报，抽查比例只有15%，而且处罚只是免职，那他无疑会选择虚假申报。然后，对违法所得部分应该没收。
中山大学政务学院副院长、廉政与治理研究中心研究员倪星也直言：“广州市对谎报、瞒报、不实申报的处罚方法显得很空洞。”他认为，如果核查不实，只要判断“巨额财产来源不明”，然后移交司法即可。
应建立联网查询系统
具体到抽查环节，倪星指出，抽查要靠技术手段，目前信息碎片化，如查房产要到房产系统，查证券要到证券公司，查财产要到人民银行。他建议建立联网查询系统。据悉，目前广州市正在开发相关系统，房产系统已向市纪委开放。
“如果抽查，要到人民银行、证券公司、出入境等系统，但这些只有立案的情况下才有可能查到，所以我不明白南沙区将怎么审查？”倪星认为，其实从理论上讲这个难题很容易解决，就是要求申报人提供证明，如到人民银行的检查系统输入自己的身份证号，那么多少存款就会显示，证券公司同理，交这个证明即可。
毛昭辉还指出，抽查核实不能只靠纪检机关，而是要申报结果对社会公示，让民众质疑，通过民众向纪检举报。
